{"id":4483,"date":"2021-08-11T14:01:45","date_gmt":"2021-08-11T19:01:45","guid":{"rendered":"https:\/\/idd.org.pe\/?p=4483"},"modified":"2021-08-11T18:51:50","modified_gmt":"2021-08-11T23:51:50","slug":"como-se-logro-aprobar-el-plan-nacional-sobre-empresas-y-derechos-humanos-por-daniel-sanchez-velasquez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/idd.org.pe\/?p=4483","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo se logr\u00f3 aprobar el Plan Nacional sobre Empresas y Derechos Humanos?, por Daniel S\u00e1nchez Vel\u00e1squez"},"content":{"rendered":"\t\t
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En un contexto extremadamente dif\u00edcil para el pa\u00eds en el que la pandemia ha causado la muerte a cientos de miles de personas y que centenares de peque\u00f1as, medianas y grandes empresas tuvieron que cerrar sus operaciones, sumado a la\u00a0 inestabilidad pol\u00edtica que produjo tres presidentes de la Rep\u00fablica y seis ministros de Justicia durante el proceso de discusi\u00f3n del Plan; cabe preguntarse \u00bfc\u00f3mo, en un escenario as\u00ed de complejo, se pudo lograr aprobar el Plan Nacional sobre Empresas y Derechos Humanos?<\/p>

En general, creo que hubo ciertos factores que permitieron que el Per\u00fa pueda contar con un primer plan de esta naturaleza (el tercero en Latinoam\u00e9rica y el vig\u00e9simo quinto en el mundo):<\/p>

El primero de ellos es la voluntad pol\u00edtica<\/strong>. Esto puede sonar contradictorio con justamente la inestabilidad pol\u00edtica que se tuvo, pero creo que, m\u00e1s all\u00e1 de la decisi\u00f3n de sacar adelante el plan, estuvo la convicci\u00f3n de mantener un equipo de j\u00f3venes profesionales que continuaron a lo largo de los tres a\u00f1os con este proceso y que fue generando confianza entre los diversos participantes. Un equipo que ten\u00eda claro que el di\u00e1logo ten\u00eda que ser transparente, de buena fe, flexible y realista.<\/p>

Un segundo factor ha sido contar con una metodolog\u00eda clara<\/strong> que se dividi\u00f3 en tres partes. La primera es la \u201cidentificaci\u00f3n de actores\u201d. Era importante ir reconociendo a los representantes de las instituciones y organizaciones y con ellos iniciar un proceso de formaci\u00f3n sobre temas que les pod\u00edan ser ajenos como \u201cprincipios rectores\u201d, \u201cdebida diligencia\u201d, \u201cla transici\u00f3n de la responsabilidad social a la Conducta Empresarial responsable\u201d, est\u00e1ndares en la materia de derechos humanos y empresas, entre otros.<\/p>

Dentro de la propuesta metodol\u00f3gica, luego de esta etapa formativa una segunda tarea fue trabajar en la construcci\u00f3n de la evidencia. Era necesario que la discusi\u00f3n no se centrara en pareceres o subjetividades sino en data e informaci\u00f3n verificable. Para ello, se decidi\u00f3 trabajar 23 temas (informalidad, situaci\u00f3n de poblaciones vulnerables, industrias extractivas, conflictividad, entre otros) con diversas universidades prestigiosas del Per\u00fa. Abrir a discusi\u00f3n esos documentos y que permitieran conocer las brechas que hab\u00eda en relaci\u00f3n a estos temas y a las empresas.<\/p>

Un tercer momento fue, con participantes ya involucrados y con evidencia sobre brechas y l\u00edneas de base claras, establecer las acciones y objetivos que en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os se deber\u00edan implementar en este primer plan. As\u00ed se fue trabajando 97 acciones para, b\u00e1sicamente, orientar un trabajo de formaci\u00f3n en este tema, fortalecer las capacidades de las instituciones empresariales, ind\u00edgenas, sindicales y de la sociedad civil, adem\u00e1s de las del Estado; establecer mecanismos para que las empresas puedan tener herramientas internas de debida diligencia y se fortalezca el rol normativo, de fiscalizaci\u00f3n y, en general, de articulaci\u00f3n de todas las instituciones del Estado, para evitar situaciones de vulneraci\u00f3n de derechos por parte de las empresas.<\/p>

Otro factor esencial para que el Plan viera la luz fue plantear un di\u00e1logo entre iguales<\/strong>. La idea de un di\u00e1logo multiactor se pens\u00f3 como una metodolog\u00eda ampliamente participativa entre los representantes del Estado, pueblos ind\u00edgenas, empresas, sindicatos y sociedad civil. Al final hubo una participaci\u00f3n activa de 132 instituciones que debat\u00edan todos los contenidos. Esto gener\u00f3 que se sostuvieran m\u00e1s de 426 reuniones bilaterales y multilaterales. Esto en s\u00ed mismo ya era un logro: que estuvieran en una misma mesa tantos actores, generando, por primera vez, espacios de confianza entre ellos; y que todos ellos mantuvieran una alta disposici\u00f3n a seguir dialogando, sinceramente, de buena fe, desde el inicio hasta el final del proceso, a pesar de las discrepancias y de las tensiones propias de estos espacios.<\/p>

Un cuarto factor fue tener un objetivo realista: es el primer plan<\/strong>. Por lo tanto era muy importante tener claro que el objetivo era llegar a consensos pero en aquellos casos que no se pod\u00edan lograr, hacer expl\u00edcito el disenso y admitir la discrepancia y ver eso como una oportunidad para un segundo plan o para otro momento. Lo importante era no generar falsas expectativas. Establecer que lo importante eran las posiciones de centro y no las extremas que pod\u00edan decir \u201cno se quiere un plan o este es un plan sesgado\u201d.\u00a0<\/p>

Esto, en un contexto electoral, tambi\u00e9n ayud\u00f3 a que se pudiera construir un mensaje de di\u00e1logo y consensos.\u00a0 A nivel pol\u00edtico se atravesaba por una polarizaci\u00f3n muy grande. Entonces este plan podr\u00eda servir tambi\u00e9n como ejemplo de que a pesar de que no pod\u00edamos ponernos de acuerdo en todo, s\u00ed hab\u00eda elementos sobre los cuales, a partir del di\u00e1logo, sacamos adelante un Plan. Era un mensaje potente en medio de la crispaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>

Finalmente, un quinto factor fue el acompa\u00f1amiento de diversas organizaciones internacionales. <\/strong>La participaci\u00f3n de las Embajadas, de la OCDE, del Alto Comisionado de Naciones Unidas, de la OIT, del proyecto CERALC, permiti\u00f3 que externos alentaran los logros que est\u00e1bamos consiguiendo y que en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses no se daban. Asimismo, que se organizaran seminarios entre empresarios permit\u00eda que ellos en su propio lenguaje pudieran entender que estos temas tambi\u00e9n pod\u00edan jugar a favor de la rentabilidad, de una buena reputaci\u00f3n empresarial y, en buena cuenta, de una competitividad. Esto porque muchas veces los abogados sabemos de normas, de c\u00f3digos, pero aqu\u00ed, en el mundo tambi\u00e9n de las empresas, el lenguaje empresarial forma parte de una din\u00e1mica a la que un Ministerio de Justicia no necesariamente estaba acostumbrado.<\/p>

En un siguiente post les comentar\u00e9 los retos que nos trae este plan de empresas y las grandes oportunidades para promover la contribuci\u00f3n positiva que las empresas pueden realizar frente al desarrollo sostenible y a los derechos humanos.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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